Bộ Y tế đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám, chữa bệnh

Tại dự thảo đang lấy ý kiến các đơn vị liên quan và nhân dân, Bộ Y tế đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực chuyên môn phù hợp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho thủ trưởng các đơn vị: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh; Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền; Cục Quản lý Môi trường Y tế; Cục Phòng, chống HIV/AIDS; Sở Y tế.

20 lĩnh vực đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

Thứ nhất: Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế đối với người đề nghị cấp giấy phép hành nghề theo một trong các chức danh chuyên môn sau đây: Bác sỹ y khoa; bác sỹ y học dự phòng; bác sỹ răng hàm mặt; bác sỹ với phạm vi hành nghề chuyên khoa, trừ các chuyên khoa thuộc y học cổ truyền; y sỹ đa khoa; điều dưỡng; hộ sinh; kỹ thuật y; dinh dưỡng lâm sàng; tâm lý lâm sàng; cấp cứu viên ngoại viện.

Thứ hai: Thừa nhận giấy phép hành nghề do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp, trừ giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Thứ ba: Thu hồi giấy phép hành nghề đối với trường hợp quy định tại điểm i khoản 1 Điều 35 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, trừ giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Thứ tư: Cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với:

• Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế, trừ: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế tổ chức theo hình thức cơ sở độc lập chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp.
• Bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp từ 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/ 2027, trừ bệnh viện y học cổ truyền tư nhân.

Thứ năm: Điều chỉnh giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với:

• Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế, trừ: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp.
• Bệnh viện tư nhân trong giai đoạn chuyển tiếp từ 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027, trừ: Bệnh viện y học cổ truyền tư nhân; các trường hợp được phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho Cục trưởng Cục Phòng, chống HIV/AIDS.

Thứ sáu: Ban hành quyết định thành lập đoàn thẩm định cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động, bao gồm cả việc trưng cầu các chuyên gia tham gia đoàn thẩm định đối với các trường hợp thuộc khoản 4, 5 nêu trên.

Thứ bảy: Cho phép tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt, khám bệnh, chữa bệnh lưu động thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 79 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh hoặc cá nhân khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo đối với các trường hợp sau: Tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt hoặc lưu động tại 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, trừ trường hợp khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền; tổ chức khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt hoặc khám bệnh, chữa bệnh lưu động tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế và các bộ khác (không bao gồm các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an), trừ trường hợp khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Thứ tám: Cho phép người nước ngoài vào Việt Nam chuyển giao kỹ thuật chuyên môn về khám bệnh, chữa bệnh hoặc hợp tác đào tạo về y khoa có thực hành khám bệnh, chữa bệnh đối với trường hợp người nước ngoài vào làm việc tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế, trừ trường hợp chuyển giao kỹ thuật chuyên môn về khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền hoặc hợp tác đào tạo về y khoa có thực hành khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền;

Thứ chín: Công bố đủ điều kiện thực hiện khám bệnh, chữa bệnh từ xa đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế trừ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Mười: Đề nghị thực hiện thí điểm khám bệnh, chữa bệnh từ xa đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế trừ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Mười một: Xếp cấp chuyên môn kỹ thuật đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế, trừ: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế tổ chức theo hình thức cơ sở độc lập chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp.

Mười hai: Công bố cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng yêu cầu là cơ sở hướng dẫn thực hành đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế, trừ: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế tổ chức theo hình thức cơ sở độc lập chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp.

Mười ba: Đăng ký hành nghề đối với người hành nghề làm việc tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế, trừ: Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền trực thuộc Bộ Y tế; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế tổ chức theo hình thức cơ sở độc lập chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh đối với bệnh nghề nghiệp.

Mười bốn: Đề nghị xác định kỹ thuật mới, phương pháp mới, trừ kỹ thuật mới, phương pháp mới y học cổ truyền.

Mười lăm: Đề nghị thí điểm áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới, trừ trường hợp kỹ thuật mới, phương pháp mới y học cổ truyền.

Mười sáu: Cấp mới, cấp lại, bổ sung, sửa đổi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đánh giá, chứng nhận chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, trừ cơ sở đăng ký hoạt động đánh giá, chứng nhận chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Mười bảy: Thừa nhận tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, trừ tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học cổ truyền.

Mười tám: Cấp giấy phép hoạt động ngân hàng mô.

Mười chín: Cho phép cơ sở y tế hoạt động lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người.

Hai mươi: Công bố đủ điều kiện thực hiện khám sức khỏe đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc Bộ Y tế.

Phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho Giám đốc Sở Y tế

Tại dự thảo, Bộ Y tế đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế cho Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố như sau:

• Cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với các chức danh chuyên môn bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện, tâm lý lâm sàng cho người làm việc tại các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.
• Điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với các bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý trong giai đoạn chuyển tiếp từ 01/01/2024 đến trước ngày 01/01/2027 đối với các trường hợp sau: Thay đổi quy mô giường bệnh từ 10% đến dưới 50% nhưng số giường điều chỉnh không được vượt quá 100 giường bệnh; đã hoàn thành việc tự điều chỉnh quy mô giường bệnh dưới 10% và tiếp tục muốn điều chỉnh quy mô giường bệnh đến dưới 50% tổng số giường bệnh (tổng số giường điều chỉnh không được vượt quá 100 giường bệnh); bổ sung, giảm bớt danh mục kỹ thuật, trừ trường hợp bổ sung kỹ thuật thuộc danh mục kỹ thuật đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Y tế công bố.
• Cấp, cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.
• Đăng ký hành nghề đối với người hành nghề làm việc tại các Bệnh viện tư nhân trên địa bàn quản lý.
• Công bố đủ điều kiện thực hiện khám sức khỏe đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước trực thuộc các bộ, ngành khác (trừ Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) trên địa bàn quản lý.